Весь мир уже использует гидроэлектростанции в качестве
главного источника энергии, пока Казахстан только перестраивает
сектор энергопроизводства, при этом обладая
одним из самых мощных гидропотенциалов.
Правительство делает всё возможное для увеличения
количества ГЭС в стране, однако существует ряд барьеров,
преодолеть которые трудно, но возможно.
Пункт 1-1 статьи 51 Лесного Кодекса устанавливает, что перевод земель лесного фонда в земли других категорий для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, допускается только в исключительных случаях. Приведенный в статье исчерпывающий список возможных случаев не предусматривает строительство ГЭС и упоминается только строительство «линий электропередачи». Таким образом, Лесной кодекс полностью исключает возможность вывода земель лесного фонда для строительства ГЭС.
Для решения данной проблемы и развития сектора гидроэнергетики необходимо внести изменения в законодательство Казахстана. Дополнение в пункт 1-1 статьи 51 Лесного кодекса, включающее строительство ГЭС в список случаев, при которых разрешается перевод земель из лесного фонда в другую категорию для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства позволит получать земельные участки для строительства станций.
Статья 23 Закона об особо охраняемых природных территориях исключает возможность перевода земель особо охраняемых
природных территорий в земли запаса для строительства ГЭС. Исключение предусмотрено только для строительства и функционирования водохозяйственных сооружений, имеющих особое стратегическое значение (перечень таких стратегических сооружений утверждается отдельным постановлением Правительства РК). Перевод земель особо охраняемых природных территорий в земли запаса
для строительства ГЭС является исключительно трудной задачей
для потенциальных инвесторов.
Для устранения данного правового барьера необходимо внесение изменений и дополнений в статью 23 Закона об особо охраняемых природных территориях, которые бы позволили перевод земель особо охраняемых природных территорий в категорию земель запаса для строительства ГЭС при наименьшем воздействии на окружающую среду (с учетом типа и мощности ГЭС), и соответствующих изменений и дополнений в установленные 17 февраля 2009 года (Постановление № 172) Правила перевода земель особо охраняемых природных территорий в земли запаса и перевода земель запаса обратно в земли особо охраняемых природных территорий.