Регулирование Игорного Бизнеса в Казахстане

Какие основные шаги требуются для получения лицензии на казино, и какие могут возникнуть сложности в этом процессе?

Автор: Артем Тимошенко

Игорный бизнес в РК регулируется Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года № 219-III «Об игорном бизнесе». К сфере игорного бизнеса, разрешенной на территории РК относятся: казино, зал игровых автоматов, букмекерская контора, тотализатор. К запрещенным деятельности относится: электронное казино и интернет-казино. Уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере игорного бизнеса является Министерство туризма и спорта РК и его структурные подразделения.

Лицензирование в сфере игорного бизнеса, определяется Законом Республики Казахстан от 16 мая 2014 года № 202-V «О разрешениях и уведомлениях». Лицензия на занятие деятельностью казино выдается на срок до 10 (десяти) лет, она является неотчуждаемой лицензии; класс-2 (класс 2 - разрешения, выдаваемые на объекты). Размер, порядок исчисления и уплаты лицензионного сбора, платы за пользование лицензиями регулируется налоговым законодательством.

Казино на территории РК могут располагаться только в двух четко определенных местах, а также согласованных с местными исполнительными органами: в Алматинской области на побережье Капчагайского водохранилища и в Бурабайском районе Акмолинской области.

На данный момент на территории Казахстана осуществляют деятельность 6 казино-заведений (источник:Сколько казино продолжает работать в Казахстане: 16 июня 2023, 10:26 - новости на Tengrinews.kz).
Следует отметить, что существуют определенные требования, установленные к таким заведениям например, в одном казино должно быть установлено не менее тридцати игровых столов.

Ниже представлены к валифицированные требования для получения лицензии. И так, для осуществления деятельности казино необходимо:

  • наличие здания (части здания, строения, сооружения) на праве собственности или ином законном основании в гостиничном комплексе категории не ниже трех звезд , соответствующего санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям;
  • наличие игорного оборудования на праве собственности (только для казино);
  • наличие договоров с охранной компанией (имеющею лицензию на осуществление охранной деятельности);
  • наличие правил работы проводимых азартных игр и (или) пари на казахском и русском языках;
  • наличие образцов и номинаций применяемых легитимационных знаков на казахском и русском языках (только для казино);
  • наличие у казино на каждую лицензию в виде обязательных резервов равных 60 000 МРП (Примечание: на 2023 год 1 МРП составляет 3 450 тенге, соответственно 207 000 000 тенге);

Таким образом, для получения каждой лицензии заявитель должен предоставить в уполномоченный орган (лицензиару) документы, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям. Наличие обязательных резервов, которые формируются заявителем, претендующим на получение лицензий на право занятия деятельностью в сфере игорного бизнеса, размещаются в танках на территории РК на условиях вклада до востребования.

Налогообложение в сфере игорного бизнеса осуществляется в соответствии с налоговым законодательством РК. Согласно кодексу РК от 25 декабря 2017 года № 120-VI «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» объектами налогообложения являются: игровой стол, игровой автомат, и так далее.

Налоговая ставка с единицы объекта налогообложения:

  1. игровой стол - 1 660-кратный размер МРП в месяц (Примечание: на 2023 год 1 МРП составляет 3 450 тенге, соответственно 5 727 000 тенге);
  2. игровой автомат - 60-кратный МРП в месяц (207 000 тенге);

Хотелось обратить внимание, что развитие и поддержка легального игорного бизнеса является одним из способов борьбы с игровой зависимостью и лудоманией. Надлежащим образом зарегистрированные и имеющие лицензию игровые заведения обязаны соблюдать действующие законодательные ограничения РК, в том числе по допуску в заведения лиц с определённого возраста, выполняют требования по противодействию отмыванию денежных средств, осуществляют контроль поставленных ограничений, в том числе ограничений правоспособности установленных судом либо самим человеком (самоограниченных), выполняют недавно установленные требования по недопуску в игорные заведения государственных служащих, легально оплачивают налоги за каждую единицу игрового оборудования, создают рабочие места (одно казино создает примерно 500 и более рабочих мест).

Наличие и развитие надлежащим образом зарегистрированных и действующих игорных заведений на практике становится препятствием для развития нелегального подпольного бизнеса игорных заведений. Полагаем, чтооказание достаточной поддержки и регулирования легального игорного бизнеса в Казахстане, со временем можно достичь положительных результатов в борьбе с незаконными онлайн- казино и другиминезаконными проявлениями данного бизнеса.