Цифровой Тенге: Преимущества Внедрения Цифровой Валюты

Уже на протяжении многих лет мировое сообщество обсуждает идею запуска мировыми центральными банками собственных цифровых валют.

В январе 2020 года Национальным Банком Республики Казахстан была выдвинута инициатива по разработке Программы развития национальной платежной системы к октябрю 2020 года.  Председатель Национального Банка отметил, что одной из основных целей реализации данной программы является борьба с теневой экономикой и необходимость повышение доли безналичных расчетов[1], что подразумевает выпуск национальной цифровой валюты.

Давайте разберемся, что же такое «национальная цифровая валюта»?

Согласно общепринятому понимаю, национальная цифровая валюта – это электронные деньги, стоимость которых привязана к стоимости национальной валюты и используются как альтернатива или же дополнение к уже существующим наличным и безналичным денежным средствам.

Цифровизация национальных валют представляется вполне логичным сценарием развития мировой экономики и денежной системы, учитывая глобальные последствия, связанные с пандемией Covid-19. На сегодняшний день, Казахстан является одной из немногих стран, планирующих выпуск (эмиссию) собственной национальной цифровой валюты на ряду с Китаем[2], Россией[3] и некоторыми европейскими странами.

Чем цифровая валюта отличается от других видов денег?

Первым и наиболее важным отличием является то, что цифровая валюта – это электронный эквивалент (форма) национальной валюты, обладающий всеми необходимыми свойствами для выполнения функций денег: средства обращения, меры стоимости, накопления.

Электронные деньги – это безналичные денежные средства, хранящиеся на электронном банковском счете, имеющие физическое выражение[4]. То есть, электронные деньги должны быть сначала физически внесены на банковский счет, в то время как цифровые деньги хранятся на электронном кошельке и могут существовать самостоятельно.

Виртуальная валюта (криптовалюта), в свою очередь, не имеет материального эквивалента с тем же названием, признающимся законным средством платежа, которым в Казахстане является тенге[5] и используется участниками оборота в целях проведения расчетов в Интернете.

Следующее отличие заключается в том, что виртуальные валюты (криптовалюта) имеют узкий и локальный характер, т.е. сфера их использования очень ограничена. Например, использование бонусной системы какого-либо из коммерческих банков возможно только в рамках системы банка, эмитировавшего их. Виртуальная валюта не имеет статуса законного платежного средства в рамках юрисдикции ни одной страны и поэтому ничем не обеспечена (защищена).

В то же время цифровую валюту можно будет использовать повсеместно наравне с обычными деньгами. Более того, она будет обеспечена обязательствами Национального Банка [6]. Так как, выпуск в обращение банкнот и монет национальной валюты Казахстана является исключительной компетенцией Национального Банка[7]. Таким образом, если электронные деньги будут выпущены Национальным Банком, то они автоматически превратятся в цифровой эквивалент тенге.

Перспективы внедрения цифрового тенге на территории Казахстана

Согласно публичным источникам Национальный банк, наряду с 28 центральными банками других стран, участвует в работе основной международной исследовательской группы по внедрению национальной цифровой валюты[8].

Логично предположить, что процесс внедрения цифрового тенге в Казахстане будет запущен Национальным Банком на основе наблюдений и в последствии успешной реализации пилотных проектов в других странах, например, Китая, который планирует внедрение в оборот цифрового юаня уже в 2021 году[9].

В 2017 в Казахстане была запущена программа широкополосного доступа к интернету -«Цифровой Казахстан»[10], но не все заявленные планы были реализованы и исполнены в полной мере к настоящему моменту. Поэтому, до сих пор непонятно насколько эффективно будет работать национальная платежная система, учитывая достаточно низкое качество работы интернета в регионах страны или же его полное отсутствие в отдаленных населенных пунктах.

Казахстанские ученные приводят следующие основные идеи Концепции национальных электронных денег[11]:

Создание отдельной (национальной) системы электронных денег, для выхода из-под влияния уже существующих локальных и международных платежных систем путем перетока безналичных средств на банковских счетах в электронные кошельки цифровых тенге;

Создание единого оператора такой системы, что будет способствовать осуществлению эффективного государственного контроля за эмиссией и обращением цифровых денег;

Создание электронных кошельков на базе Государственной корпорации «Правительство для граждан», для полной прозрачности, отслеживаемости движений денежных средств и искоренению теневого денежного оборота;

Открытие счетов для всего населения Казахстана и организация быстрой и удобной системы социальных выплат.

Очевидно, что внедрение национальной платежной системы потребует значительной доработки уже существующих и, соответственно, принятия новых нормативно-правовых актов. Несмотря на то, что на данный момент какое-либо нормативное регулирование цифровой валюты отсутствует, считаем, что это лишь вопрос времени. 

[1]Сетевое издание «Zakon.kz» (www.zakon.kz): Национальную платежную систему Казахстана разработают к осени - https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34804807 – дата обращения 19.01.2021

[2]The Wall Street Journal: China Rolls Out Pilot Test of Digital Currency https://www.wsj.com/articles/china-rolls-out-pilot-test-of-digital-currency-11587385339 - дата обращения 19.01.2021

[3]Cетевое издание CNEWS: Центробанк России готовится к эмиссии цифрового рубля https://www.cnews.ru/news/top/2020-10-13_tsentrobank_rossii_nachal - дата обращения 19.01.2021

[4] ПП. 67 С.1 Закона Республики Казахстан от 26 июля 2016 года № 11-VІ «О платежах и платежных системах»

[5]  П. 2 С. 127 Гражданского Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года   

[6] С. 8 Закона Республики Казахстан от 30 марта 1995 года № 2155 «О Национальном Банке Республики Казахстан»

[7] ПП. 3 С. 8 Закона Республики Казахстан от 30 марта 1995 года № 2155 «О Национальном Банке Республики Казахстан»

[8]Сетевое издание «Zakon.kz» (www.zakon.kz):  Как скоро в Казахстане внедрят цифровой тенге - https://www.zakon.kz/5050675-kak-skoro-v-kazahstane-vnedryat.html - дата обращения 19.01.2021

[9]Сетевое издание The Economist: China prepares to launch the world’s first official e-currency- https://www.economist.com/the-world-ahead/2020/11/17/china-prepares-to-launch-the-worlds-first-official-e-currency - дата обращения 25.01.2021

[10] ГП "Цифровой Казахстан", утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 декабря 2017 года № 827

[11]Карагусов Ф.С., Баишева Б.К. - О концепции национальных электронных денег в Республике Казахстан - https://legalpro.kz/o-konczepczii-naczionalnyh-elektronnyh-deneg-v-respublike-kazahstan/

Автор: Артем Тимошенко